為進(jìn)一步深化殯葬改革，健全完善惠民殯葬補(bǔ)助和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，推動(dòng)殯葬改革工作健康發(fā)展，根據(jù)民政部《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》(民發(fā)[2012]211號(hào))、民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》(民發(fā)[2016]21號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。

一、惠民殯葬補(bǔ)助

(一)惠民殯葬補(bǔ)助范圍：下列去世并實(shí)行遺體火化的人員，享受基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助。

1.未享受在職和離退休人員、失業(yè)人員、工傷人員喪葬費(fèi)補(bǔ)助，困難群眾殯葬救助和特困人員基本喪葬費(fèi)補(bǔ)助政策，在我市死亡后且在我市殯儀機(jī)構(gòu)實(shí)行火化和在異地死亡后遺體實(shí)行火化的西安市戶籍居民；

2.在西安取得中華人民共和國臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣同胞；

3.自愿、無償捐獻(xiàn)遺體、器官或角膜者；

4.因自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生突發(fā)事件死亡的人員。

(二)補(bǔ)助基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)：

1.遺體接運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助最高不超過300元/具；

2.遺體存放費(fèi)補(bǔ)助最高不超過216元/具；

3.遺體火化費(fèi)補(bǔ)助最高不超過360元/具；

4.骨灰寄存費(fèi)補(bǔ)助最高不超過182.5元/具。

以上四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以物價(jià)部門當(dāng)年核定的基礎(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為限額予以補(bǔ)助。各項(xiàng)補(bǔ)助限額分項(xiàng)計(jì)算，未發(fā)生費(fèi)用或費(fèi)用結(jié)余部分不返，以殯葬服務(wù)項(xiàng)目的正規(guī)票據(jù)為準(zhǔn)，超出部分自理。

二、節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)

    西安市戶籍居民去世后，家屬自愿在政府批準(zhǔn)的合法公墓以壁葬、草坪葬、樹葬、花壇葬等形式進(jìn)行安葬或選擇海葬、骨灰散撒的節(jié)地生態(tài)方式安葬逝者骨灰的，分為三檔進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

第一檔：壁葬、草坪葬獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

第二檔：樹葬、花壇葬獎(jiǎng)勵(lì)3000元；

第三檔：海葬、骨灰散撒獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則

第一條 為進(jìn)一步深化殯葬改革，健全完善惠民殯葬補(bǔ)助和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，推動(dòng)殯葬改革工作健康發(fā)展，根據(jù)《西安市惠民殯葬補(bǔ)助和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策》(市民發(fā)[2021]84號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所指惠民殯葬補(bǔ)助僅限于政府定價(jià)的四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)：遺體接運(yùn)費(fèi)、遺體存放費(fèi)、遺體火化費(fèi)、骨灰寄存費(fèi)，其余項(xiàng)目費(fèi)用不予補(bǔ)助。

第三條本細(xì)則所指節(jié)地生態(tài)安葬，是遺體火化后，以壁葬、草坪葬、樹葬、花壇葬、骨灰散撒、海葬等不留墳頭、不占地或少占地的骨灰安葬方式。

第四條 辦理程序

    申請惠民殯葬補(bǔ)助和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)，由逝者直系親屬或公墓安葬證上的經(jīng)辦人員(以下簡稱經(jīng)辦人)向逝者生前戶籍所在地(臺(tái)灣居民在西安居住地、遺體器官捐獻(xiàn)地、因自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生突發(fā)事件死亡地)街道辦事處(鎮(zhèn))提出申請，由街道辦事處(鎮(zhèn))審核后報(bào)區(qū)縣(開發(fā)區(qū))民政部門，區(qū)縣(開發(fā)區(qū))民政部門負(fù)責(zé)審批、發(fā)放。具體程序如下：

一、申請

1.申請惠民殯葬補(bǔ)助。

    符合西安市惠民殯葬補(bǔ)助政策條件的死亡人員火化后，由經(jīng)辦人持逝者身份證、戶口簿、死亡證明、火化證、骨灰寄存證、殯儀館正規(guī)票據(jù)，向逝者生前戶籍所在地(臺(tái)灣居民在西安居住地、器官捐獻(xiàn)地、因自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生突發(fā)事件死亡地)街道辦事處(鎮(zhèn))提出申請，并填寫《西安市惠民殯葬補(bǔ)助申請審批表》。

申請惠民殯葬補(bǔ)助需在逝者火化60日以內(nèi)(以殯儀館出具的火化證明或者結(jié)算單的日期為準(zhǔn))提出申請；

申請惠民殯葬補(bǔ)助時(shí)需提供以下材料：

(1)《西安市惠民殯葬補(bǔ)助申請審批表》；

(2) 經(jīng)辦人身份證和有效銀行卡原件及復(fù)印件；

(3)逝者身份證、戶口簿(臺(tái)灣居民居住證等有效證件)原件及復(fù)印件；

(4)自愿、無償捐獻(xiàn)遺體、器官或眼角膜證明原件及復(fù)印件；

(5)殯儀機(jī)構(gòu)出具的火化正規(guī)票據(jù)和明細(xì)清單原件及復(fù)印件；

(6)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明原件及復(fù)印件；

(7)殯儀機(jī)構(gòu)出具的火化證明原件及復(fù)印件；

(8)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的骨灰安葬(安放、寄存)證原件及復(fù)印件。

2.申請節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)。

    逝者骨灰安葬(放)后，由經(jīng)辦人持逝者身份證、戶口簿、火化證、公墓安葬證、公墓出具的葬式葬法證明和正規(guī)票據(jù)，向逝者生前戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn))提出申請，并填寫《西安市節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)申請審批表》。

申請節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)需在購買公墓60日以內(nèi)(以公墓安葬證的日期為準(zhǔn))提出申請。

申請節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)需提供以下材料：

(1)《西安市節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)申請審批表》；

(2)經(jīng)辦人身份證和有效銀行卡原件及復(fù)印件；

(3)逝者身份證、戶口薄原件及復(fù)印件；

(5)公墓安葬證和公墓出具的葬式葬法證明原件及復(fù)印件；

(6)公墓出具的正規(guī)票據(jù)原件及復(fù)印件；

(7)海葬、骨灰散撒、樹葬、花壇葬、壁葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬的現(xiàn)場圖片資料。

二、審核

   街道辦事處(鎮(zhèn))收到申請材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請人是否符合西安市惠民殯葬補(bǔ)助政策身份要求以及其他相關(guān)情況進(jìn)行審核。符合條件的，在《西安市惠民殯葬補(bǔ)助申請審批表》、《西安市節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)申請審批表》上簽署意見，連同相關(guān)資料一并報(bào)區(qū)縣(開發(fā)區(qū))民政部門審批；對(duì)不符合條件的，要書面通知申請人，告知原因。

三、審批

   區(qū)縣(開發(fā)區(qū))民政部門接到申請材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。符合條件的，在《西安市惠民殯葬補(bǔ)助申請審批表》、《西安市節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)申請審批表》上簽署意見；對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，將申報(bào)材料退回街道辦事處(鎮(zhèn))，由其書面通知申請人，告知原因。

四、發(fā)放

   審批通過后，區(qū)縣(開發(fā)區(qū))民政部門按月向區(qū)縣財(cái)政局申請資金，將補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放給申請人。