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每年清明節(jié)期間，公眾都會產(chǎn)生的“規(guī)定公墓使用年限20年是否太短”、“買了墓位難道不能**使用”等疑問。

民政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋說：《公墓管理暫行辦法》規(guī)定的20年使用周期是出于20年一代人的考慮。在現(xiàn)實中，使用滿20年后，如果喪主還想繼續(xù)使用墓穴，可以再繳管理費。

解讀：20年為墓穴使用周期

我國目前的公墓有兩種，農(nóng)村公益性公墓和城市公墓，農(nóng)村公益性公墓是利用農(nóng)村集體土地中的非耕地，一般是在荒山上建造，不用花錢購買；城市公墓分為公益性和經(jīng)營性兩種，前者主要為低收入群體提供存放骨灰的場所，后者允許市場資本經(jīng)營。

記者檢索相關(guān)法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，民政部頒布的規(guī)章《公墓管理暫行辦法》并未對公墓使用期限作出明確規(guī)定，只規(guī)定“經(jīng)營性公墓的墓穴管理費一次性收取較長不得超過20年”。

年國辦轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步加強公墓管理意見的通知規(guī)定，今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個周期。在各地殯葬管理法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件中均有對墓穴使用年限的規(guī)定。

《殯葬管理條例》同樣沒有規(guī)定公墓使用期限，其中有關(guān)的規(guī)定是：嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限，按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。

所有這些規(guī)定，用相似條款強調(diào)同一個規(guī)定——墓穴用地的使用期限及規(guī)劃都要以節(jié)約用地為基本原則。

現(xiàn)狀：墓穴使用性質(zhì)各地略有不同

說法：現(xiàn)行法規(guī)界定不清需進一步完善

對于公眾的“公墓使用年限20年是否太短”、“買了墓位難道不能**使用”等疑問，這位負(fù)責(zé)人表示，《殯葬管理條例》對公墓使用年限規(guī)定較為原則化。

現(xiàn)行殯葬管理法規(guī)和規(guī)范性文件僅規(guī)定墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個周期，將墓地使用與格位存放相混淆，沒有明確界定墓地使用性質(zhì)以及20年之后繼續(xù)使用需交納哪些費用，導(dǎo)致在解決“一個使用周期20年”“續(xù)費”等問題上政策失據(jù)。

這位負(fù)責(zé)人建議，今后應(yīng)該立法明確公墓價格構(gòu)成和墓位使用年限，規(guī)定墓位使用年限應(yīng)根據(jù)公墓用地的使用年限確定，格位租賃期限由當(dāng)事人約定；規(guī)范公墓墓位銷售或格位租賃合同，明確墓位使用或格位租賃一次性交納的費用及收費項目構(gòu)成，消除公眾對墓位“較長使用20年”的錯誤認(rèn)識。

文章來源：網(wǎng)絡(luò) | 更新日期:2023-05-06 14:45